四、投標(biāo)保證金
繳納投標(biāo)保證金網(wǎng)上銀行電子回執(zhí)復(fù)印件
五、提供享受政府采購政策優(yōu)惠的
證明資料和清單表
中小企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為中型企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：
1. 根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為中型企業(yè)。
2.本公司參加攸縣道路運(yùn)輸管理所的攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目采購活動，由本企業(yè)提供服務(wù)。
本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
特此聲明。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
六、項目實施方案
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
實 施 方 案
根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展意見》（交運(yùn)發(fā)【2011】490號）、湖南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建工作的通知》（湘交運(yùn)【2018】140號）、攸縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<攸縣創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣實施方案>的通知》（攸政辦發(fā)【2019】1號）等文件精神及要求，我司擬組建攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目公司,具體實施方案如下：
一、實施目標(biāo)：為解決當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)“散”、“亂”、“差”等問題，通過規(guī)范市場、整頓秩序、優(yōu)化線路,完善定價機(jī)制、提升服務(wù)水平，形成城鄉(xiāng)一體、管理規(guī)范、布局合理、價格惠民、群眾滿意的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展格局。
二、組建公司：組建攸縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化公司，注冊資金為5000萬元。
三、車輛收購：按照攸縣人民政府確定的評估收購方案，對縣內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村道路客運(yùn)班線車輛進(jìn)行收購。
四、站場建設(shè)：負(fù)責(zé)攸縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃所屬農(nóng)村客運(yùn)班線的停車場、縣城區(qū)樞紐站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首末站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、中途�？空�、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中縣城內(nèi)以汽車中心站、汽車南站、汽車北站為樞紐站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以酒埠江客運(yùn)站、皇圖嶺客運(yùn)站為中轉(zhuǎn)站。
五、經(jīng)營方式：對全縣農(nóng)村客運(yùn)班線客運(yùn)車輛進(jìn)行公交化改造，實行公車公營和統(tǒng)一經(jīng)營管理，即統(tǒng)一購置營運(yùn)車輛、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營,統(tǒng)一日�？己恕⒔y(tǒng)一勞資管理。
六、價格惠民：創(chuàng)建后農(nóng)村客運(yùn)班線同一線路票價較創(chuàng)建前下降30%以上，同時對殘疾人（一、二級）、65歲以上的老年人實行免票。
七、鄉(xiāng)村全通：確保全縣客運(yùn)市場城鄉(xiāng)對接，鄉(xiāng)村全通，建制村通車率100%，客運(yùn)車輛定時、定點發(fā)班，保障發(fā)班頻次。宜客運(yùn)則客運(yùn)，宜公交則公交。
八、車輛購置：有計劃地推行低能耗、低污染的新能源車型,2020年9月30日前,實現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)線路70%，主干線路100%實現(xiàn)新能源車輛運(yùn)行，營運(yùn)車輛須符合行業(yè)主管部門對車型、車容、車貌、標(biāo)識和管理服務(wù)信息化建設(shè)的統(tǒng)一要求。
九、過渡階段的運(yùn)營：在縣交通運(yùn)輸管理部門的調(diào)度下，負(fù)責(zé)過渡階段（包括合同前期過渡和合同期后過渡）的運(yùn)力保障，確保農(nóng)村客運(yùn)班線的正常運(yùn)營。每個過渡期原則上為兩個月左右。
十、管理辦法。為提高公車公營的經(jīng)濟(jì)效益，明確相關(guān)崗位的職責(zé)與責(zé)任，使公車公營管理工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，并做到有章可依、違章必究，特對攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化公車公營的生產(chǎn)、安全、機(jī)務(wù)、財務(wù)等相關(guān)管理工作作如下規(guī)定。
生產(chǎn)管理規(guī)定
（一）運(yùn)調(diào)管理
1、以增加收入、減少成本為前提，科學(xué)制訂班次計劃，合理調(diào)配運(yùn)力，保持班次時間持續(xù)有效。
2、班次計劃表內(nèi)容包括日期、應(yīng)班車輛、班次時間、制表人、批準(zhǔn)人等；可根據(jù)實際情況按月或按日制訂班次計劃，調(diào)度必須提前告知應(yīng)班司機(jī)及相關(guān)工作人員；月班次計劃和節(jié)假日班次計劃由分管副經(jīng)理簽字后執(zhí)行，日班次計劃由車隊長簽字后執(zhí)行。
3、司機(jī)必須嚴(yán)格按照班次計劃及時應(yīng)班，如因司機(jī)遲到、曠工造成班次晚點、脫班、誤班，由當(dāng)事司機(jī)賠償該班次的經(jīng)濟(jì)損失。
4、停班和收班后的車輛必須停放在站內(nèi)指定位置，根據(jù)安排加油、維修、洗車、檢車的車輛必須及時歸站。未經(jīng)分公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不得私自將停班車或收班車開出站外。否則，按私自包車處理，除賠償私自用車期間車輛的所有費(fèi)用外，每次罰款3000元，并對當(dāng)事人作立即辭退處理，且需追究其他相關(guān)人員的責(zé)任。
5、認(rèn)真做好調(diào)度記錄，將所有車輛每日的應(yīng)班、停班、包車、維修等運(yùn)行狀態(tài)及行駛里程進(jìn)行記錄，調(diào)度記錄必須詳細(xì)清楚、真實有效。
6、分管副經(jīng)理和車隊長必須掌握每日的車輛運(yùn)行和停駛情況。
(二)票價管理
1、各條班線必須要嚴(yán)格執(zhí)行省交通廳【2018】140號文件精神，在原有票價基礎(chǔ)上下降30%以上。
2、各條班線票價未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)價。
(三)服務(wù)管理
1、必須保證車輛按計劃班次正班正點發(fā)班，特殊情況并班、停班須經(jīng)分管副經(jīng)理簽字同意；節(jié)假日客源高峰期按“客滿提前走，未滿正點開”的原則派班。
2、不得發(fā)生旅客錯乘、漏乘現(xiàn)象。
3、必須保持車輛外觀整潔、標(biāo)識清楚，車廂內(nèi)干凈衛(wèi)生、無垃圾、無異味。
4、工作人員及司乘人員必須文明服務(wù)、禮貌待客，無服務(wù)質(zhì)量投訴事件。
安全管理規(guī)定
（一）駕駛員的聘用
1、駕駛員聘用的對象和條件：
聘用對象：擁有機(jī)動車駕駛證和道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證，多年從事駕駛工作；有良好的職業(yè)道德和駕駛習(xí)慣；自愿駕駛本企業(yè)車輛并愿意服從管理的駕駛員。
聘用條件：
（1）具有公安駕管部門核發(fā)的機(jī)動車駕駛證和交通管理部門核發(fā)的道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證；
（2）必須在近三年無重大道路交通事故記錄和交通違法記滿12分的記錄；無酒后駕駛、吸毒史、超員20%以上、近三年超速20%-50%、超速50%以上或12個月內(nèi)三次以上超速違法行為；無影響安全駕駛的病史（如心臟病等）。
（3）參加了交通部門的再教育培訓(xùn)，從業(yè)資格證蓋有交通部門再教育培訓(xùn)的公章且在有效期內(nèi)。
（4）年齡在60周歲以下。
2、駕駛員由車隊聘請，聘請時負(fù)責(zé)對聘請駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行初審，收集好相關(guān)資料（駕駛證和從業(yè)資格證復(fù)印件、三年無亡人事故證明），并對駕駛員進(jìn)行考察，填好考察表。
3、車隊向安全科申報。將駕駛員資料交安全科，由安全科對駕駛員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，符合準(zhǔn)入條件的，經(jīng)基層單位安全科考試、簽訂責(zé)任狀，并對駕駛員進(jìn)行考核（路試）。
4、安全科考核合格填好考核表，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，上報集團(tuán)公司安全處考核合格后，對聘請駕駛員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格辦理企業(yè)準(zhǔn)駕證后方能駕駛本企業(yè)車輛，車隊?wèi){企業(yè)準(zhǔn)駕證方能派班。
（二）駕駛員辭職或辭退
1、駕駛員辭職要提前一個月向車隊申請，離開本企業(yè)前，必須將企業(yè)準(zhǔn)駕證交回基層單位安全科，由基層單位安全科上交集團(tuán)公司安全處注銷。未交回企業(yè)準(zhǔn)駕證的建議取消安全獎，扣發(fā)工資。
2、駕駛員辭退：有以下情況的，取消駕駛員的準(zhǔn)駕資格，由所在單位收回駕駛員企業(yè)準(zhǔn)駕證并上交集團(tuán)公司安全處。
（1）年滿60周歲或身體狀況不適應(yīng)從事駕駛工作的；
（2）發(fā)生有責(zé)死亡交通事故的；
（3）交通違法記滿12分的；
（4）對存在重大安全隱患的，如雙超（超速、超員）等，被交警部門查處一次性扣12分、12個月內(nèi)有3次以上嚴(yán)重超速違法行為記錄、違法行為被媒體報道的、被交通部門通報超員、超速20%以上的，有酒后駕駛或吸毒史的；
（5）被交通管理部門列為黑名單或吊銷從業(yè)資格證的；
（6）交通部門要求企業(yè)解聘駕駛員的；
（7）根據(jù)集團(tuán)公司其他有關(guān)規(guī)定須取消準(zhǔn)駕資格的。
3、辭職或辭退駕駛員，車隊要協(xié)同安全科對所駕車輛的違法違規(guī)行為和事故進(jìn)行核查。如有違法違規(guī)行為未處理或事故未結(jié)案，要求駕駛員無條件配合安全科按規(guī)定處理，處理完畢后方能發(fā)放工資和退回安全風(fēng)險抵押金。
（三）駕駛員的安全宣傳教育培訓(xùn)
1、車隊參加并組織本車隊駕駛員每月參加2次本單位安全科組織召開的安全例會。
2、按照安全科的培訓(xùn)計劃，車隊每年合理組織駕駛員至少參加一次安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。有違法違規(guī)行為或事故的駕駛員必須及時參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。
3、車隊接到安全科有關(guān)駕駛員違法違規(guī)行為的通報，要通知并督促駕駛員按規(guī)定時間到安全科接受教育處理。
4、車隊要經(jīng)常提醒、監(jiān)督駕駛員在發(fā)車前、行車中做好安全宣傳告知工作（五不兩確保）。
（四）駕駛員的違規(guī)處理
車隊要按照集團(tuán)公司《行車安全管理辦法》積極主動配合安全科對駕駛員未參加安全例會、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為以及駕駛陋習(xí)和人為破壞車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備等違規(guī)行為的處理，同時要督促駕駛員及時處理好交警抄告和交通部門的處理。
（五）交通事故處理程序
1、車隊接到駕駛員的事故報案，應(yīng)告知駕駛員按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，開啟警示燈，做好現(xiàn)場保護(hù)，立即撥打122或者110報警電話報警，并盡快安全轉(zhuǎn)移旅客至安全地帶，正確搶救傷員（確保無第二次傷害），同時向車輛承保公司報案。
2、車隊?wèi)?yīng)第一時間向主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全科匯報事故情況，并會同安全科立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助處理。事發(fā)地不在本轄區(qū)的，要請求兄弟公司的安全管理人員先行趕到事故現(xiàn)場協(xié)助處理，并應(yīng)全程參加事故的調(diào)查和處理。
3、發(fā)生無人傷亡的事故，保險公司核定財產(chǎn)損失后，第三方認(rèn)可保險公司賠付金額的，由第三方簽字確認(rèn)后，可以由保險公司直接賠付給第三方。
4、事故有人員受傷的，須跟保險公司銜接，要求保險公司跟蹤了解情況。傷者有評殘的，須先將傷者評殘報告交由保險公司確認(rèn)評殘是否合理后才可以跟傷者洽談賠償事宜。傷者結(jié)案時，賠償款須經(jīng)保險公司查勘員簽字認(rèn)可方能付款。事故損失超過保險責(zé)任限額的，須經(jīng)集團(tuán)公司安全處參與協(xié)商處理。
5、駕駛員發(fā)生行車事故，應(yīng)當(dāng)按《行車安全管理辦法》規(guī)定的比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，其賠償比例如下：事故損失減除保險理賠額后，全責(zé)25%、主責(zé)20%、同責(zé)15%、次責(zé)10%。
（六）事故借支規(guī)定
1、一般事故，即損失金額在一萬元以下的，由基層單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手根據(jù)事故賠償金額情況，按照財務(wù)管理規(guī)定借款。
2、事故損失金額在一萬元以上的，由基層單位經(jīng)理經(jīng)手或委托主管安全領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故賠償金額情況，按照財務(wù)管理規(guī)定借款。事故損失較大的由安全處視情與保險公司銜接，到保險公司申請預(yù)付賠款。
3、事故借款后，要求基層單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解賠償事宜。事故結(jié)案后，資料送集團(tuán)公司安全處審核同意后，報送保險公司索賠。
4、保險公司理賠后，主管安全領(lǐng)導(dǎo)或委托事故處理參與人與財務(wù)核對賬目、清償借款。
5、所有事故借支和賠償，安全科必須建立臺賬和檔案，借款與賠償要平衡，并送車隊一份，要求長期保存。檔案包括責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解書、傷殘評定、所有傷者的協(xié)議、傷者領(lǐng)條（收據(jù)）、醫(yī)療發(fā)票等與賠償金額有關(guān)的資料復(fù)印件。
機(jī)務(wù)管理規(guī)定
（一）工作總則
公營車輛的機(jī)務(wù)管理按照技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，突出“管、用、養(yǎng)、修”的工作重點，采取由單位主管機(jī)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，機(jī)務(wù)部門統(tǒng)一管理，各公營車隊和修理廠積極配合、細(xì)致服務(wù)的管理模式，對車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、實時更新及對燃料、輪胎、維修保養(yǎng)等單車運(yùn)行成本等進(jìn)行全過程精細(xì)化考核管理。
（二）車輛維護(hù)修理管理
1、認(rèn)真執(zhí)行日常維護(hù)檢查。各車隊?wèi)?yīng)對本車隊車輛做到定人定車，確定一名主車駕駛員長期負(fù)責(zé)一臺車的駕駛、日常檢查和維護(hù)、維修任務(wù)；駕駛員每天必須做好出車前、行車中、收車后的車輛日常維護(hù)檢查，以清潔、補(bǔ)給和安全性能檢視為重點，認(rèn)真做好對水、機(jī)油、皮帶、輪胎、螺絲緊固等方面的檢查，要在《行車日志》中登記好每天的檢查記錄，車隊平時要做好督促、檢查工作，機(jī)務(wù)部門要做好相關(guān)的監(jiān)督、考核工作。
2、加強(qiáng)一級維護(hù)保養(yǎng)，以保持車容車貌整潔、技術(shù)狀況良好為原則，盡量做到“以養(yǎng)代修”，及時發(fā)現(xiàn)和消除故障、隱患，防止車輛早期損壞；前后橋非免維護(hù)的中級車輛和公交車一級維護(hù)間隔里程2000±200公里，前后橋免維護(hù)的高級車輛一級維護(hù)間隔里程3000±200公里；修理廠應(yīng)嚴(yán)格按照國標(biāo)GB/T18344—2016《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，以潤滑、緊固為作業(yè)中心內(nèi)容，并檢查有關(guān)制動、操作等系統(tǒng)中的安全部件的維護(hù)作業(yè)，做全做好一級維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)項目，特別是在夏季高溫期間，要及時對傳動軸、發(fā)動機(jī)內(nèi)需加注潤滑脂的部位進(jìn)行檢查并積極補(bǔ)充潤滑脂。
3、適當(dāng)延長二級維護(hù)保養(yǎng)的周期。前后橋非免維護(hù)的中級車輛和公交車二級維護(hù)間隔里程20000±2000公里或運(yùn)行6個月（以先到為準(zhǔn)），前后橋免維護(hù)的高級車輛二級維護(hù)間隔里程40000±2000公里或運(yùn)行6個月（以先到為準(zhǔn)）；修理廠應(yīng)嚴(yán)格按照國標(biāo)GB/T18344—2016《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，以檢查、調(diào)整制動性、轉(zhuǎn)向操縱系、懸架等安全部件，并拆檢輪胎，進(jìn)行輪胎換位，檢查調(diào)整發(fā)動機(jī)工作狀況和汽車排放相關(guān)系統(tǒng)等為主的維護(hù)作業(yè)，做全做好二級維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)項目并出具竣工合格證。
4、公營車輛的各級各類維護(hù)、維修作業(yè)原則上應(yīng)統(tǒng)一在集團(tuán)公司的公營修理廠內(nèi)進(jìn)行，特殊情況需在外維修的，必須由機(jī)務(wù)部門對車輛故障進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，必須嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。
5、機(jī)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司要求的一、二級維護(hù)保養(yǎng)周期標(biāo)準(zhǔn)，積極與修理廠對接，雙方共同作好計劃安排，合理制訂維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)時間表，修理廠應(yīng)根據(jù)雙方協(xié)調(diào)好的作業(yè)時間表，科學(xué)高效地安排機(jī)修力量按時按質(zhì)做好維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)（無特殊情況下，車輛自進(jìn)廠之時起，正常一級維護(hù)保養(yǎng)時間不得超過1小時，正常二級維護(hù)保養(yǎng)時間不得超過2小時）。
6、車輛的維護(hù)、維修流程。車輛維護(hù)、維修實行一車一單審批制度，維護(hù)保養(yǎng)方面由機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)掌握車輛的維護(hù)保養(yǎng)周期，對到期應(yīng)做維護(hù)保養(yǎng)的車輛，按照與修理廠協(xié)調(diào)好的作業(yè)時間表，填寫好《車輛維護(hù)、修理申報表》后，交由車隊負(fù)責(zé)發(fā)放到駕駛員手中，再交至修理廠進(jìn)廠維保；維修方面由駕駛員向車隊報告，車隊向機(jī)務(wù)部門報告，機(jī)務(wù)部門對車輛故障進(jìn)行確認(rèn)后，填寫好《車輛維護(hù)、修理申報表》，交由車隊負(fù)責(zé)發(fā)放到駕駛員手中，再到修理廠進(jìn)廠修理。
維護(hù)、維修作業(yè)完成后，駕駛員應(yīng)對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真驗收，仔細(xì)核對作業(yè)項目，在結(jié)算單上簽字后將車領(lǐng)回。結(jié)算單一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由司機(jī)帶回交車隊，再交至機(jī)務(wù)科復(fù)印歸檔；第二聯(lián)由修理廠與《車輛維護(hù)、修理申報表》一并留存歸檔。
7、需要強(qiáng)調(diào)的事項：
（1）車輛進(jìn)廠維護(hù)、維修時，送車駕駛員必須要向修理廠準(zhǔn)確反映車輛存在的技術(shù)故障，必須堅守在維護(hù)、維修現(xiàn)場，監(jiān)督、配合機(jī)修工人作業(yè)，作業(yè)完成后必須對維修質(zhì)量認(rèn)真驗收，要仔細(xì)核對作業(yè)項目，確保沒有紕漏后才能簽字。
（2）車輛在進(jìn)廠維護(hù)檢測和維修作業(yè)時，修理廠如發(fā)現(xiàn)存在有未報修項目之外的故障需附加維修項目，必須經(jīng)送車駕駛員現(xiàn)場確認(rèn)后，及時與車輛建制單位的機(jī)務(wù)部門通報情況并得到允許，才能進(jìn)行作業(yè)。
（3）車輛部件（特別是總成件和非易損件）出現(xiàn)故障時，應(yīng)本著以先積極修復(fù)的原則作業(yè)，盡量節(jié)約成本，對損壞件的更換必須進(jìn)行故障原因鑒定和分析，必要時拍照固定證據(jù)記錄在案，并加以情況說明與車輛單位溝通后才可進(jìn)行更換，嚴(yán)禁隨意更換車輛主要部件的總成件。
（4）修理廠應(yīng)本著盡量不影響車輛日間正常運(yùn)行的原則，積極利用夜間車輛停運(yùn)后的空檔開展維護(hù)、維修作業(yè)，另外，逢遇節(jié)假日或客源高峰期間不得安排二級維護(hù)，以確保運(yùn)輸生產(chǎn)不受影響。
（三）車輛運(yùn)行成本管理
1、車輛的維護(hù)、維修費(fèi)用管理。單次維護(hù)、維修費(fèi)用由公司機(jī)務(wù)部門審核，主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理簽字，公司經(jīng)理審批；單次維護(hù)、維修費(fèi)用超過集團(tuán)公司有關(guān)開支規(guī)定的，由分公司寫出分析報告并形成請示件，上報集團(tuán)公司審批后方可送修。
所有公營車配件必須實行交舊領(lǐng)新，舊件由修理廠和公營車隊保存，掛好舊件標(biāo)識，修理廠和公營車隊?wèi)?yīng)建立《車輛舊件管理臺賬》，集中處理。
2、車輛的輪胎管理。實行定點更換，交舊領(lǐng)新，舊胎集中報廢處理。公司機(jī)務(wù)部門必須建立《車輛輪胎管理臺賬》，將每臺車每個輪胎的編號、采購時間、調(diào)位調(diào)邊記錄等數(shù)據(jù)詳細(xì)登記在案。
車輛需更換輪胎時，由車隊向機(jī)務(wù)部門報告，機(jī)務(wù)部門在嚴(yán)格審核舊胎公里數(shù)（原則上一條胎使用應(yīng)不少于10萬公里）后填寫《輪胎領(lǐng)用申請表》，經(jīng)分公司主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理審核，報分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方能采購更新，原則上單車最多一次只能更新兩條胎。凡是在公營修理廠定點維護(hù)、維修的公營線路車輛應(yīng)在公營修理廠定點更換，其余公營線路車輛的輪胎更換由分公司向株洲公營修理廠申報后，由修理廠向公司發(fā)貨，公司自行更換。
應(yīng)根據(jù)輪胎的磨損程度、使用時間等各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，在確保安全的前提下，積極運(yùn)用輪胎調(diào)位調(diào)邊的科學(xué)高效方法，定期換位，新胎使用應(yīng)采取先前輪，再后輪，最后報廢的方法，舊胎應(yīng)視其磨損程度及時調(diào)整位置。通過上述方法，最大限度地高效使用輪胎，以節(jié)約成本開支，公司機(jī)務(wù)部門和修理廠需共同協(xié)作做好此項工作。
3、車輛的燃料（油、電）管理。由集團(tuán)公司指定油料（燃?xì)猓╀N售企業(yè)，統(tǒng)一為公營車輛辦理IC卡加注燃料。分公司機(jī)務(wù)部門要對車輛進(jìn)行IC卡綁定，做到一車一卡，車輛只能在指定的加油站加注，特殊情況需在外加油的，必須事先由車隊向機(jī)務(wù)部門報備，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在外加油。新能源車充電必須在規(guī)定的時間段內(nèi)完成，駕駛員、充電工都要簽字確認(rèn)。
駕駛員將每次加油站打印的憑據(jù)交車隊做為結(jié)賬依據(jù)（應(yīng)確保車輛牌照、綁定IC卡號、加油或加氣憑據(jù)上的車號信息一致）。車隊每天應(yīng)對車輛的行駛里程及燃料消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計，機(jī)務(wù)部門根據(jù)線路實際情況科學(xué)制訂單車燃料定額考核標(biāo)準(zhǔn)，每月底根據(jù)車輛行駛里程數(shù)對單車燃料消耗情況進(jìn)行考核，對消耗燃料超定額標(biāo)準(zhǔn)2%的車輛要及時查明原因，提出整改意見，填好《車輛燃料耗損分析整改表》，報主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理簽字同意后，由車隊負(fù)責(zé)整改到位。
車隊負(fù)責(zé)實時跟蹤單車燃料消耗的情況，要根據(jù)車輛每日基本消耗燃料的數(shù)據(jù)，結(jié)合近期運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的最新情況，及時與上級有關(guān)部門聯(lián)系，充分做好燃料的供應(yīng)保障工作。
（4）成本開支結(jié)算。所有成本開支結(jié)算實行一月一結(jié)，維護(hù)、維修費(fèi)用由機(jī)務(wù)部門月底將單車的《車輛維護(hù)、修理申報表》和維修清單與修理廠結(jié)算單一起進(jìn)行核對，經(jīng)車隊和機(jī)務(wù)部門簽字后，再經(jīng)分公司機(jī)務(wù)經(jīng)理審核報公司經(jīng)理審批后進(jìn)行結(jié)算。
（四）車輛檔案管理方面
1、機(jī)務(wù)部門要建立內(nèi)容完整的單車《車輛技術(shù)管理檔案》。車輛檔案內(nèi)容包括：整車合格證、車輛一致性證書、登記證書、行駛證、道路運(yùn)輸證、車購稅證、班線牌、道路客運(yùn)經(jīng)營許可證明、保險、進(jìn)站卡、類型等級劃分的復(fù)印件，車輛相片、GPS證明、技術(shù)等級評定、二級維護(hù)保養(yǎng)記錄、小修、輪胎、車輛事故、總成配件更換的記錄以及車輛重大變更記錄等，并應(yīng)熟練運(yùn)用計算機(jī)建立電子文件檔案，以加強(qiáng)對車輛技術(shù)狀況的管理。
2、機(jī)務(wù)部門要在車隊和安全部門的積極配合下，熟練運(yùn)用監(jiān)控平臺實時定位技術(shù)，充分發(fā)揮科技技術(shù)作用，對車輛的日行駛里程數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，以作為車輛維護(hù)、維修及燃料、輪胎等消耗成本的重要考核依據(jù)。
3、修理廠要于每月2號之前向公司傳送維護(hù)、維修數(shù)據(jù)，公司要于每月5號之前向集團(tuán)公司節(jié)能減排處報送單車的月行駛里程數(shù)及燃料、輪胎、維護(hù)、維修費(fèi)用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（五）教育培訓(xùn)方面
1、要嚴(yán)把駕駛員的準(zhǔn)入關(guān)，招聘駕駛員時除考察其證件、資質(zhì)、身體狀況、政審等條件外，車隊還應(yīng)從其愛崗敬業(yè)精神、服從意識、駕駛操作水平、愛車保養(yǎng)習(xí)慣等方面進(jìn)行細(xì)致考察。
2、公司要利用召開駕駛員安全例會的機(jī)會，由車隊負(fù)責(zé)組織，機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)對公營車駕駛員從愛車保養(yǎng)、操作技術(shù)、新配置運(yùn)用、相關(guān)管理規(guī)定等方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以不斷提高駕駛員隊伍的駕駛技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。
3、修理廠應(yīng)積極聯(lián)系公司車輛采購合格供應(yīng)廠家的技術(shù)服務(wù)站，安排技術(shù)人員到廠對機(jī)修隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是要針對公司公營車輛中的主要車型在日常運(yùn)行過程當(dāng)中暴露出的一些常見故障和問題，如何進(jìn)行修理和平時應(yīng)如何做好預(yù)防，以不斷提高機(jī)修隊伍的維修技術(shù)，進(jìn)一步提升修理廠的業(yè)務(wù)水平。
（六）責(zé)任追究
1、對駕駛員的責(zé)任追究：
（1）未對車輛積極做好出車前、行車中、收車后日常檢查維護(hù)的，對相關(guān)駕駛員處以每次50元的罰款。
（2）未按維護(hù)計劃到指定維修廠及時進(jìn)行維修保養(yǎng)，影響正常生產(chǎn)的，對相關(guān)駕駛員處以50元的罰款。
（3）車輛進(jìn)廠維護(hù)、維修時，不堅守在作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)完成后，沒有對維修質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真驗收，沒有仔細(xì)核對配件更換項目或出現(xiàn)紕漏的，對相關(guān)駕駛員處以50元的罰款。
（4）未經(jīng)請示，在不是指定的加油（氣）站加油（氣），對相關(guān)駕駛員處以100元的罰款，并對其所加的油（氣）發(fā)票不予報銷，累計3次者給予辭退處理。
（5）在空車等待應(yīng)班時，長時間發(fā)動車輛啟動空調(diào)的，對當(dāng)事駕駛員處以100元的罰款。
（6）主車駕駛員駕駛車輛每月燃料消耗量超過百公里定額標(biāo)準(zhǔn)2%的，第一次處以50元的罰款；如未及時整改仍然出現(xiàn)虧損燃料現(xiàn)象，按百公里燃料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)對燃料超出部分總價值的70%進(jìn)行處罰。
（7）車輛在行駛過程中，發(fā)生突發(fā)狀況時未及時采取有效措施進(jìn)行適當(dāng)修復(fù)，車輛到達(dá)目的地后，又未及時報告車隊，事后造成機(jī)損事故，機(jī)損事故損失達(dá)5000元以下的，對相關(guān)駕駛員處以500元的罰款，并賠償事故損失總額的50%；機(jī)損事故損失達(dá)5000元以上（含5000元）的，對相關(guān)駕駛員處以扣除當(dāng)月全部工資、獎金、福利，并給予立即辭退處理。
2、對修理廠的責(zé)任追究：
（1）未根據(jù)計劃合理安排維護(hù)、維修作業(yè)，或因工作拖沓延誤作業(yè)時間，影響車輛無法按計劃正常運(yùn)行的，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（2）未及時報（傳）送各類報表，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（3）車輛故障經(jīng)維修后，同一維修項目短時間內(nèi)仍出現(xiàn)多次重復(fù)維修的現(xiàn)象，對相關(guān)責(zé)任人處以100元的處罰。
（4）對因修理廠維修技術(shù)問題而造成車輛機(jī)損事故，機(jī)損事故損失達(dá)5000元以下的，對相關(guān)機(jī)修工處以500元的罰款，并賠償事故損失總額的50%，修理廠負(fù)責(zé)人處以500元的罰款；機(jī)損事故損失達(dá)5000元以上（含5000元）的，對相關(guān)機(jī)修工處以扣除當(dāng)月全部工資、獎金、福利，并給予立即辭退處理，修理廠負(fù)責(zé)人處以1000元的罰款。
（5）未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，私自在外購買企業(yè)統(tǒng)一采購配件目錄內(nèi)配件，對相關(guān)采購人員處以100元的罰款，并對其采購發(fā)票不予報銷。
（6）因保管不善造成庫存配件非正常耗損，對相關(guān)責(zé)任人處以100元的處罰。
（7）未按規(guī)定對輪胎和舊（廢）配件進(jìn)行嚴(yán)格管理，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（8）在未經(jīng)車輛建制單位機(jī)務(wù)部門同意的情況下，擅自更換總成件和非易損配件的，對相關(guān)責(zé)任人處100元的處罰，并由其自行承擔(dān)更換配件的所有費(fèi)用，單位不予報銷。
3、責(zé)任追究：
（1）未將維護(hù)計劃表及時報送至修理廠，未及時安排車輛進(jìn)行維修、保養(yǎng)，造成車輛不能按計劃運(yùn)行，影響正常生產(chǎn)的，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（2）未及時對駕駛員的車輛日常維護(hù)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（3）未組織對駕駛員進(jìn)行機(jī)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對分公司主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理和機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別處以50元的處罰。
（4）未對車輛建立內(nèi)容完整的《車輛技術(shù)管理檔案》，對分公司主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理和機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別處以50元的處罰。
（5）未對車輛逐日運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（6）未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，私自在外購買企業(yè)統(tǒng)一采購配件目錄內(nèi)配件，對相關(guān)責(zé)任人處以100元的罰款，并對其采購發(fā)票不予報銷。
（7）發(fā)生車輛因駕駛員人為原因造成機(jī)損事故，經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下的，對主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理處以100元的處罰，機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和車隊負(fù)責(zé)人分別處以200元的處罰；經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上（含5000元）的，對主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理處以300元的處罰，機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和車隊負(fù)責(zé)人分別處以500元的處罰。
財務(wù)管理規(guī)定
（一）崗位職責(zé)
1、主管會計：
（1）認(rèn)真審核原始憑證，賬務(wù)處理符合制度規(guī)定，根據(jù)會計制度定期匯總會計憑證，并與明細(xì)賬核對相符，按時編制會計報表；
（2）按規(guī)定負(fù)責(zé)每月各項預(yù)提和待攤費(fèi)用的核算，正確計算收入、成本、費(fèi)用、利潤，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度和董事會的決議進(jìn)行利潤分配；
（3）按照債權(quán)債務(wù)種類，設(shè)置應(yīng)收、應(yīng)付明細(xì)分類賬，根據(jù)審核后的記賬憑證逐步登記明細(xì)賬并結(jié)出余額，督促有關(guān)方面進(jìn)行往來款項的結(jié)算、報銷手續(xù)及計提壞賬準(zhǔn)備金；負(fù)責(zé)公司的稅費(fèi)計算、申報及繳納；
（4）對公司的會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)計劃和重要經(jīng)濟(jì)合同等資料定期收集、檢查、裝訂成冊、登記編號，并按照《會計檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定妥善保管；
（5）定期對公司固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實，確保財產(chǎn)的準(zhǔn)確性和安全性。
2、助理會計：
（1）嚴(yán)格掌握成本、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門做好定額管理，堅持原則，不該支付的一律不予報銷；
（2）認(rèn)真審核各種成本、費(fèi)用單據(jù)，復(fù)核人和報銷人簽字齊全，原始單據(jù)數(shù)字清楚，業(yè)務(wù)情況反映真實明確；
（3）負(fù)責(zé)職工薪酬核算，審核工資表，計算發(fā)放工資，按制度規(guī)定計提職工薪酬和“五險一金”；
（4）負(fù)責(zé)成本核算，編制成本計劃，擬定生產(chǎn)經(jīng)營成本開支范圍，登記成本明細(xì)帳，定期編制成本附注報表并上報，督促基層單位降低消耗，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；
（5）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，編制固定資產(chǎn)臺帳，做到賬物相符；
（6）維護(hù)總帳與明細(xì)帳、現(xiàn)金與銀行存款帳帳相符，帳實相符。
3、營收會計：
（1）根據(jù)審核無誤的原始憑證，依據(jù)會計核算制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，編制記賬憑證，并登記各類賬簿；
（2）月底對當(dāng)月發(fā)生的收入及應(yīng)收賬逐一與內(nèi)部單據(jù)進(jìn)行還原，與部門經(jīng)辦人核對并簽字確認(rèn)；
（3）每月月初編制應(yīng)收賬款明細(xì)表，發(fā)送給財務(wù)部主管，并配合關(guān)聯(lián)部門清理往來款項，以防資產(chǎn)流失；
（4）按協(xié)議條款約定的結(jié)算內(nèi)容，編制運(yùn)費(fèi)結(jié)算報表，做到賬賬相符、賬表相符；
（5）定期全面清查應(yīng)收賬款，做到債權(quán)明確、賬實相符，對確定不能收回的應(yīng)收賬款，在取得合法依據(jù)履行規(guī)定的程序并獲得批準(zhǔn)后，作壞賬損失處理。
4、票據(jù)管理員：
（1）按照《票據(jù)管理法》的規(guī)定，做好票據(jù)的購買、保管、發(fā)放、回收、核銷等工作，對票據(jù)使用的全過程進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（2）建立票據(jù)總賬和分賬，做到登、銷及時，正確反映票據(jù)的清理、使用和結(jié)存數(shù)量，按票號順序使用票據(jù)，不得調(diào)撥和借用票據(jù)；
（3）負(fù)責(zé)票據(jù)資料的保管及管理工作，對保管期已滿需繳銷的各種票據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，并做好繳銷工作。
5、統(tǒng)計員：
（1）根據(jù)《統(tǒng)計法》按月編制統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、遲報；
（2）負(fù)責(zé)全部統(tǒng)計工作，提供統(tǒng)計資料，進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督；
（3）及時準(zhǔn)確的按要求完成生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計臺賬，確保資料數(shù)據(jù)完整、清晰、符合要求；
（4）報送各項統(tǒng)計報表，必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字方可報出；
（5）認(rèn)真做好統(tǒng)計資料、報表臺賬的歸檔管理工作。
6、出 納：
（1）根據(jù)審核的記賬憑證辦理現(xiàn)金、銀行存款的收付結(jié)算業(yè)務(wù)；
（2）及時登記現(xiàn)金、銀行日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符；
（3）嚴(yán)格支票使用管理，不外借賬戶，不坐收現(xiàn)金；
（4）及時與總賬、銀行對賬單編制銀行余額調(diào)節(jié)表，做到賬賬相符；
（5）負(fù)責(zé)與內(nèi)部各單位往來款項的劃轉(zhuǎn)及核算工作。
（二）工作流程
1、運(yùn)輸收入日統(tǒng)計報表（表一）：由車屬單位統(tǒng)計人員根據(jù)專線車隊司乘人員每天上交的本公司和外公司管轄下的車站、補(bǔ)票點、開出的電腦二聯(lián)單（或手工三聯(lián)單）結(jié)算聯(lián)、包車票結(jié)算聯(lián)、出納簽字現(xiàn)金繳款單及車輛發(fā)班時由車屬單位指定負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的行車路單，按營運(yùn)車輛自編號順序、邊數(shù)、公里、票價、人次、金額編制收入統(tǒng)計臺帳電子報表，并每天按時上傳至集團(tuán)公司計劃財務(wù)處公營車統(tǒng)計人員；
2、營運(yùn)車輛收入統(tǒng)計臺帳（表二）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的統(tǒng)計人員根據(jù)車屬單位每天上報的運(yùn)輸收入日報表，分上、下半月按營運(yùn)車輛自編號順序、日期、邊數(shù)、公里、客運(yùn)收入（分本公司、外公司）、包車收入、行包收入登記各車日統(tǒng)計臺帳；
3、營運(yùn)車輛成本統(tǒng)計臺帳（表二）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的統(tǒng)計人員，根據(jù)車屬單位統(tǒng)計的駕駛員上交加油小票，分上、下半月按營運(yùn)車輛自編號順序、日期、柴油數(shù)量、加油金額登記各車日統(tǒng)計臺帳；
4、營運(yùn)車輛油耗月報表（表三）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的統(tǒng)計人員根據(jù)車輛日統(tǒng)計臺帳，依據(jù)車屬單位、自編號（或牌照號）、邊數(shù)、公里、收入、柴油數(shù)量及柴油金額，編制各車油耗月報表；
5、營運(yùn)車輛毛利潤月報表（表四）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的主管會計，根據(jù)審核無誤的運(yùn)費(fèi)結(jié)算收入、油料及其他實際發(fā)生的運(yùn)輸成本，按車屬單位、自編號（或牌照號）、實結(jié)運(yùn)費(fèi)、燃料、修理工時及材料、保險費(fèi)、事故損失、折舊費(fèi)、橋路費(fèi)、車輛攤銷、規(guī)費(fèi)、年檢費(fèi)等順序，編制各車毛利潤月報表；
6、財務(wù)狀況月報表（表五）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的主管會計，根據(jù)本月實際發(fā)生收入、成本費(fèi)用，在規(guī)定時間內(nèi)編制損益月報表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，按時送報公司經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
法定代表人或其委托代理人(簽字)：
2019年7月 日
七、投標(biāo)服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件
1、營業(yè)執(zhí)照
八、其他文件
(一)項目分析報告
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
可行性分析報告
隨著攸縣城鄉(xiāng)融合加快，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)要素和人員流動越來越頻繁，亟需破除原有的以城鄉(xiāng)地域為界的道路客運(yùn)發(fā)展模式，建立統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)客運(yùn)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)資源優(yōu)化配置。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)資源優(yōu)化配置的有效途徑，攸縣打造城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，是落實行業(yè)發(fā)展政策的需要
交通運(yùn)輸部先后出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見（交運(yùn)發(fā)[2011]第490號）》、《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見（交運(yùn)發(fā)〔2016〕184號）》和《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見（交運(yùn)發(fā)〔2016〕240號）》等文件，明確要求，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造，對于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及道路通行條件良好的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵通過城市公交線網(wǎng)延伸或客運(yùn)班線公交化改造，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)能力。省交通運(yùn)輸廳也相繼頒布了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見（湘政辦發(fā)[2016]第95號）》、《關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建工作的通知（湘交運(yùn)輸[2018]第140號）》等文件，提出優(yōu)化服務(wù)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加大城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造力度，在條件成熟的區(qū)域推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
二、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，是支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要
攸縣作為湘東南湘贛交匯區(qū)域中心城市、國家特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、湖南省新型工業(yè)和新能源基地，意味著城市發(fā)展將面臨新起點、新機(jī)遇、新征程。城鄉(xiāng)發(fā)展，交通先行。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，有利于加強(qiáng)縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通聯(lián)系，加速生活、生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。
三、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，是客運(yùn)自身轉(zhuǎn)型升級的需要
當(dāng)前，農(nóng)村道路客運(yùn)班線客流量逐年萎縮，全縣282臺農(nóng)村客運(yùn)班線車輛都為普通車或中級車且已近報廢期，不能適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民的出行需求，更不適應(yīng)當(dāng)前運(yùn)輸市場競爭環(huán)境和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的需要，迫切要求攸縣加快推進(jìn)道路客運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源配置改革和監(jiān)管制度改革，提升道路客運(yùn)發(fā)展質(zhì)量、服務(wù)效能和綜合治理能力，努力打造道路客運(yùn)升級版。
四、投資、成本、收入的估算及效益分析
1、投資、成本、收入的估算：
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項目預(yù)計前期投資約10000萬元，每年收入 2500萬元，每年成本3500萬元，預(yù)計每年虧損1000萬元（詳見下表）。
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化投資估算表（表一）
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序號
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項目及規(guī)模
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估算費(fèi)用
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1
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收購舊車(292臺)
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3200萬元
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2
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購買新車(100臺新能源電動車）
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5350萬元
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3
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站場及充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)(35個充電樁)
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1100萬元
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4
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車輛監(jiān)控及多種形式售票系統(tǒng)
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350萬元
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預(yù)計投入資金總額：10000萬元
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攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化開支估算表（表二）
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序號
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生產(chǎn)成本開支項目
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估算開支
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1
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固定資產(chǎn)折舊
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850萬元/年
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2
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投入資金利息
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1000萬元/年
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3
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人員工資、福利、社保等（按170人計算）
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1020萬元/年
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4
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車輛充電電費(fèi)（按年營運(yùn)里程850萬公里計算）
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340萬元/年
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5
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車輛維修、保險及其他管理費(fèi)用
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290萬元/年
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預(yù)計每年開支總額：3500萬元
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攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化收入估算表（表三）
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序號
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營運(yùn)收入及補(bǔ)貼項目
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估算收入
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1
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新能源營運(yùn)補(bǔ)貼(4—6萬元/臺/年)
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650萬元/年
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2
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免票服務(wù)補(bǔ)助（400萬元/年）
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400萬元/年
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3
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營運(yùn)收入
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1450萬元/年
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預(yù)計每年收入總額：2500萬元
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2、效益分析：
通過對攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，我司統(tǒng)一了攸縣農(nóng)村客運(yùn)市場，擴(kuò)大了市場份額，做大了企業(yè)規(guī)模。同時，以綠色交通為理念，票價優(yōu)惠為措施，樹立良好的企業(yè)形象，取得良好的社會效益；通過充分利用企業(yè)自有資金、盡量減少銀行貸款等措施減少財務(wù)費(fèi)用，通過組建優(yōu)秀管理團(tuán)隊、提高管理水平、突出服務(wù)優(yōu)先等措施增加運(yùn)營收入；爭取經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
（二）項目發(fā)展規(guī)劃
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
發(fā) 展 規(guī) 劃
為確保攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目順利實施，我司對該項目的班線運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，具體如下：
一、班線運(yùn)營規(guī)劃
1、對現(xiàn)有班線的優(yōu)化與整合，分步分批實施改造，首先投入100臺新能源車對縣城至皇圖嶺、黃豐橋、巒山、銀坑、丫江橋、淥田、桃水等7個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線實行公交化改造；然后根據(jù)實際情況，按照成熟一條改造一條的原則，在2020年9月30日前完成對其他農(nóng)村客運(yùn)線路的改造。
2、結(jié)合線路布局、運(yùn)營里程、客流強(qiáng)度等因素，城鄉(xiāng)線路、鎮(zhèn)村線路統(tǒng)一實行定時間、定班次，如：攸縣-皇圖嶺運(yùn)營時間為6:30-18:30，每10分鐘發(fā)一趟。
3、根據(jù)現(xiàn)有道路安全通行條件和客源情況，擬采用6米級和8米級的車輛；新購車輛全部采用純電新能源車輛；原有車況較好、運(yùn)營年限未到期的回購車輛，投入鎮(zhèn)村客運(yùn)線路運(yùn)營。
4、票價優(yōu)惠：農(nóng)村客運(yùn)班線同一線路票價較創(chuàng)建前下降30%以上，對殘疾人（一、二級）、65歲以上的老年人實行免票。
二、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
1、場站規(guī)劃：
（1）客運(yùn)樞紐站：攸縣汽車中心站、攸縣汽車南站、攸縣汽車北站。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站：皇圖嶺客運(yùn)站、酒埠江客運(yùn)站；
（3）首末站（籌建）：黃豐橋、巒山、銀坑、丫江橋、淥田和桃水。
2、充電設(shè)施：在縣城、皇圖嶺鎮(zhèn)、酒埠江鎮(zhèn)建6個充電群配建35個充電樁，滿足新能源車充電需求。
三、安全保障規(guī)劃
1、排查道路安全隱患：對道路通行條件進(jìn)行核查，為投入車輛的車型提供關(guān)鍵性依據(jù)；同時展開安全隱患排查,重視公共交通的建設(shè)、運(yùn)營安全，強(qiáng)化道路風(fēng)險評估與防控；對現(xiàn)有道路定期開展安全檢查和隱患排查，從源頭開始避免道路運(yùn)輸安全問題。
2、完善安全設(shè)施設(shè)備：
（1）安全監(jiān)管系統(tǒng)建立。對所有運(yùn)營車輛裝載實時監(jiān)控設(shè)備、GPS定位終端及應(yīng)急處置系統(tǒng)等智能化裝置。一方面便于主管部門對車輛實行實時動態(tài)監(jiān)管；另一方面在發(fā)生突發(fā)性安全事件時，能夠及時進(jìn)行非現(xiàn)場指揮，使救援保障能力最大化，人員財產(chǎn)損失最小化。
（2）安全防護(hù)設(shè)施完善。在安全隱患排查及評估基礎(chǔ)上，完善相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施，確保線路正常安全運(yùn)行。嚴(yán)格控制車輛維修和報廢制度，規(guī)范場站配套設(shè)施建設(shè)（如場站、充電樁、�？空竞桶脖ＴO(shè)施等），減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，降低和消除違法違規(guī)發(fā)生率，確保安全行車。
3、建立安全管理體系：建立和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化安全管理制度，認(rèn)真組織實施，將目標(biāo)與任務(wù)分解到相應(yīng)的職責(zé)部門，并落實具體責(zé)任人；建立企業(yè)與行業(yè)主管部門安全工作的聯(lián)動機(jī)制，互相配合，齊抓共管。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
（三）車輛處置方案
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
車輛收購處置方案
一、車輛處置政策依據(jù)
按照縣政府2019年5月2日攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建組領(lǐng)導(dǎo)小組文件攸客運(yùn)發(fā)2019年1號《城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建所涉農(nóng)村客運(yùn)班線營運(yùn)車輛的評估收購方案》執(zhí)行。
二、對現(xiàn)有車輛處置的方法
1、對現(xiàn)有車輛到經(jīng)營期2019年6月30日止的經(jīng)營權(quán)自然終止，按照1號文件的收購方案依法依約進(jìn)行處置。
2、鼓勵對經(jīng)營權(quán)未到期的提前終止經(jīng)營的。退出農(nóng)村客運(yùn)的按1號文件收購方案進(jìn)行整車收購。
三、遺留問題：
過渡期間對于不愿意參與城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造的車輛和經(jīng)營者，按照正常程序由縣政府強(qiáng)制性納入攸縣農(nóng)村客運(yùn)一體化的運(yùn)管理，但經(jīng)營權(quán)到期，政府收回經(jīng)營權(quán)，不再予以審批，自動退出營運(yùn)市場，不予補(bǔ)償。
對于湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司攸縣客運(yùn)分公司及攸縣宏興交通有限責(zé)任公司所屬的車輛收購及補(bǔ)償款，必須直接匯入車屬單位，由車屬單位與承包人依據(jù)車輛承包合同約定予以清算。
四、從業(yè)人員安置：
對一體化改造，涉及駕駛員，如本人符合公司用工條件，由公司優(yōu)先聘用。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
（四）項目資產(chǎn)購建與維護(hù)方案
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
項目資產(chǎn)購建與維護(hù)方案
一、項目資產(chǎn)購建規(guī)劃
（一）公交線路開行計劃和車輛投放計劃
對現(xiàn)有班線的優(yōu)化與整合，分步分批實施改造，首先投入100臺新能源車對縣城至皇圖嶺、黃豐橋、巒山、銀坑、丫江橋、淥田、桃水等7個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線實行公交化改造；然后根據(jù)實際情況，按照成熟一條改造一條的原則，在2020年9月30日前完成對其他農(nóng)村客運(yùn)線路的改造。
投放車型：根據(jù)現(xiàn)有道路寬度、坡度和彎道半徑及客源情況，擬采用6—8米級的車輛；新購車輛全部采用純電新能源車輛；原有車況較好、運(yùn)營年限未到期的回購車輛，投入鎮(zhèn)村客運(yùn)線路運(yùn)營。
預(yù)計購置車輛投入資金5350萬元。
（二）站場建設(shè)規(guī)劃
1、場站規(guī)劃：
（1）客運(yùn)樞紐站：攸縣汽車中心站、攸縣汽車南站、攸縣汽車北站。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站：皇圖嶺客運(yùn)站、酒埠江客運(yùn)站；
（3）首末站（籌建）：黃豐橋、巒山、銀坑、丫江橋、淥田和桃水。
預(yù)計站場建設(shè)、改造投入資金450萬元。
（三）充電設(shè)施購建規(guī)劃
在縣城、皇圖嶺鎮(zhèn)、酒埠江鎮(zhèn)建6個充電群配建35個充電樁，滿足新能源車充電需求。
預(yù)計充電設(shè)施設(shè)備投入資金650萬元。
以上資金投入不含公交刷卡設(shè)備和舊車收購、補(bǔ)償款項。
二、項目資產(chǎn)維護(hù)規(guī)劃
（一）車輛維護(hù)，一是與供方洽談，爭取在攸縣設(shè)立車輛維修服務(wù)站，對新購車輛提供維修服務(wù)；二是完善現(xiàn)有車輛維修維護(hù)設(shè)施，對所有營運(yùn)車輛提供維護(hù)保障。
（二）站場：每年初對所有公交站場進(jìn)行評估，根據(jù)實際情況作出維修維護(hù)計劃，再組織專業(yè)隊伍進(jìn)行維修維護(hù)工作。
（三）充電設(shè)施設(shè)備：保修期內(nèi)，由供方在攸縣設(shè)點提供免費(fèi)保修服務(wù)；保修期外，由供方提供有償維修維護(hù)服務(wù)；
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2019年7月 日
（五）項目運(yùn)營管理方案
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
運(yùn)營管理方案
根據(jù)攸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局情況，結(jié)合現(xiàn)有線路運(yùn)營及里程，客源的流量及流向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”的原則，構(gòu)建“城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城）、鎮(zhèn)村（鎮(zhèn)至村）”兩級運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。首期擬開通皇圖嶺、丫江橋、巒山、黃豐橋、銀坑、桃水、淥田至攸縣縣城公交線路，新購100臺純電動新能源公交車，全部實行公車公營，鎮(zhèn)村公交考慮到鄉(xiāng)村道路通行條件及客源因素，擬在收購下線車輛中保留部分車況較好的車輛進(jìn)行營運(yùn)。首期擬開行公交線路、車輛配備計劃如下：
|
線路
名稱
|
起訖點
|
里程
（km）
|
擬投放車輛
（臺）
|
車型
|
票 價
|
|
A1
|
攸縣—皇圖嶺
|
44
|
25
|
8米純電動
|
下浮30%
|
|
A2
|
縣城—丫江橋
|
38
|
10
|
6米純電動
|
下浮30%
|
|
A3
|
縣城—巒山
|
54
|
15
|
6米純電動
|
下浮30%
|
|
A4
|
縣城—黃豐橋
|
65
|
20
|
6米純電動
|
下浮30%
|
|
A5
|
縣城—銀坑
|
28
|
10
|
6米純電動
|
下浮30%
|
|
A6
|
縣城—桃水
|
17
|
10
|
6米純電動
|
下浮30%
|
|
A7
|
縣城—淥田
|
26
|
10
|
6米純電動
|
下浮30%
|
|
合計
|
272
|
100
|
|
|
生產(chǎn)管理規(guī)定
（一）運(yùn)調(diào)管理
1、以增加收入、減少成本為前提，科學(xué)制訂班次計劃，合理調(diào)配運(yùn)力，保持班次時間持續(xù)有效。
2、班次計劃表內(nèi)容包括日期、應(yīng)班車輛、班次時間、制表人、批準(zhǔn)人等；可根據(jù)實際情況按月或按日制訂班次計劃，調(diào)度必須提前告知應(yīng)班司機(jī)及相關(guān)工作人員；月班次計劃和節(jié)假日班次計劃由分管副經(jīng)理簽字后執(zhí)行，日班次計劃由車隊長簽字后執(zhí)行。
3、司機(jī)必須嚴(yán)格按照班次計劃及時應(yīng)班，如因司機(jī)遲到、曠工造成班次晚點、脫班、誤班，由當(dāng)事司機(jī)賠償該班次的經(jīng)濟(jì)損失。
4、停班和收班后的車輛必須停放在站內(nèi)指定位置，根據(jù)安排加油、維修、洗車、檢車的車輛必須及時歸站。未經(jīng)分公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不得私自將停班車或收班車開出站外。否則，按私自包車處理，除賠償私自用車期間車輛的所有費(fèi)用外，每次罰款3000元，并對當(dāng)事人作立即辭退處理，且需追究其他相關(guān)人員的責(zé)任。
5、認(rèn)真做好調(diào)度記錄，將所有車輛每日的應(yīng)班、停班、包車、維修等運(yùn)行狀態(tài)及行駛里程進(jìn)行記錄，調(diào)度記錄必須詳細(xì)清楚、真實有效。
6、分管副經(jīng)理和車隊長必須掌握每日的車輛運(yùn)行和停駛情況。
(二)票價管理
1、各條班線必須要嚴(yán)格執(zhí)行省交通廳【2018】140號文件精神，在原有票價基礎(chǔ)上下降30%以上。
2、各條班線票價未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)價。
(三)服務(wù)管理
1、必須保證車輛按計劃班次正班正點發(fā)班，特殊情況并班、停班須經(jīng)分管副經(jīng)理簽字同意；節(jié)假日客源高峰期按“客滿提前走，未滿正點開”的原則派班。
2、不得發(fā)生旅客錯乘、漏乘現(xiàn)象。
3、必須保持車輛外觀整潔、標(biāo)識清楚，車廂內(nèi)干凈衛(wèi)生、無垃圾、無異味。
4、工作人員及司乘人員必須文明服務(wù)、禮貌待客，無服務(wù)質(zhì)量投訴事件。
安全管理規(guī)定
（一）駕駛員的聘用
1、駕駛員聘用的對象和條件：
聘用對象：擁有機(jī)動車駕駛證和道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證，多年從事駕駛工作；有良好的職業(yè)道德和駕駛習(xí)慣；自愿駕駛本企業(yè)車輛并愿意服從管理的駕駛員。
聘用條件：
（1）具有公安駕管部門核發(fā)的機(jī)動車駕駛證和交通管理部門核發(fā)的道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證；
（2）必須在近三年無重大道路交通事故記錄和交通違法記滿12分的記錄；無酒后駕駛、吸毒史、超員20%以上、近三年超速20%-50%、超速50%以上或12個月內(nèi)三次以上超速違法行為；無影響安全駕駛的病史（如心臟病等）。
（3）參加了交通部門的再教育培訓(xùn)，從業(yè)資格證蓋有交通部門再教育培訓(xùn)的公章且在有效期內(nèi)。
（4）年齡在60周歲以下。
2、駕駛員由車隊聘請，聘請時負(fù)責(zé)對聘請駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行初審，收集好相關(guān)資料（駕駛證和從業(yè)資格證復(fù)印件、三年無亡人事故證明），并對駕駛員進(jìn)行考察，填好考察表。
3、車隊向安全科申報。將駕駛員資料交安全科，由安全科對駕駛員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，符合準(zhǔn)入條件的，經(jīng)基層單位安全科考試、簽訂責(zé)任狀，并對駕駛員進(jìn)行考核（路試）。
4、安全科考核合格填好考核表，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，上報集團(tuán)公司安全處考核合格后，對聘請駕駛員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格辦理企業(yè)準(zhǔn)駕證后方能駕駛本企業(yè)車輛，車隊?wèi){企業(yè)準(zhǔn)駕證方能派班。
（二）駕駛員辭職或辭退
1、駕駛員辭職要提前一個月向車隊申請，離開本企業(yè)前，必須將企業(yè)準(zhǔn)駕證交回基層單位安全科，由基層單位安全科上交集團(tuán)公司安全處注銷。未交回企業(yè)準(zhǔn)駕證的建議取消安全獎，扣發(fā)工資。
2、駕駛員辭退：有以下情況的，取消駕駛員的準(zhǔn)駕資格，由所在單位收回駕駛員企業(yè)準(zhǔn)駕證并上交集團(tuán)公司安全處。
（1）年滿60周歲或身體狀況不適應(yīng)從事駕駛工作的；
（2）發(fā)生有責(zé)死亡交通事故的；
（3）交通違法記滿12分的；
（4）對存在重大安全隱患的，如雙超（超速、超員）等，被交警部門查處一次性扣12分、12個月內(nèi)有3次以上嚴(yán)重超速違法行為記錄、違法行為被媒體報道的、被交通部門通報超員、超速20%以上的，有酒后駕駛或吸毒史的；
（5）被交通管理部門列為黑名單或吊銷從業(yè)資格證的；
（6）交通部門要求企業(yè)解聘駕駛員的；
（7）根據(jù)集團(tuán)公司其他有關(guān)規(guī)定須取消準(zhǔn)駕資格的。
3、辭職或辭退駕駛員，車隊要協(xié)同安全科對所駕車輛的違法違規(guī)行為和事故進(jìn)行核查。如有違法違規(guī)行為未處理或事故未結(jié)案，要求駕駛員無條件配合安全科按規(guī)定處理，處理完畢后方能發(fā)放工資和退回安全風(fēng)險抵押金。
（三）駕駛員的安全宣傳教育培訓(xùn)
1、車隊參加并組織本車隊駕駛員每月參加2次本單位安全科組織召開的安全例會。
2、按照安全科的培訓(xùn)計劃，車隊每年合理組織駕駛員至少參加一次安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。有違法違規(guī)行為或事故的駕駛員必須及時參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。
3、車隊接到安全科有關(guān)駕駛員違法違規(guī)行為的通報，要通知并督促駕駛員按規(guī)定時間到安全科接受教育處理。
4、車隊要經(jīng)常提醒、監(jiān)督駕駛員在發(fā)車前、行車中做好安全宣傳告知工作（五不兩確保）。
（四）駕駛員的違規(guī)處理
車隊要按照集團(tuán)公司《行車安全管理辦法》積極主動配合安全科對駕駛員未參加安全例會、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為以及駕駛陋習(xí)和人為破壞車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備等違規(guī)行為的處理，同時要督促駕駛員及時處理好交警抄告和交通部門的處理。
（五）交通事故處理程序
1、車隊接到駕駛員的事故報案，應(yīng)告知駕駛員按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，開啟警示燈，做好現(xiàn)場保護(hù)，立即撥打122或者110報警電話報警，并盡快安全轉(zhuǎn)移旅客至安全地帶，正確搶救傷員（確保無第二次傷害），同時向車輛承保公司報案。
2、車隊?wèi)?yīng)第一時間向主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全科匯報事故情況，并會同安全科立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助處理。事發(fā)地不在本轄區(qū)的，要請求兄弟公司的安全管理人員先行趕到事故現(xiàn)場協(xié)助處理，并應(yīng)全程參加事故的調(diào)查和處理。
3、發(fā)生無人傷亡的事故，保險公司核定財產(chǎn)損失后，第三方認(rèn)可保險公司賠付金額的，由第三方簽字確認(rèn)后，可以由保險公司直接賠付給第三方。
4、事故有人員受傷的，須跟保險公司銜接，要求保險公司跟蹤了解情況。傷者有評殘的，須先將傷者評殘報告交由保險公司確認(rèn)評殘是否合理后才可以跟傷者洽談賠償事宜。傷者結(jié)案時，賠償款須經(jīng)保險公司查勘員簽字認(rèn)可方能付款。事故損失超過保險責(zé)任限額的，須經(jīng)集團(tuán)公司安全處參與協(xié)商處理。
5、駕駛員發(fā)生行車事故，應(yīng)當(dāng)按《行車安全管理辦法》規(guī)定的比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，其賠償比例如下：事故損失減除保險理賠額后，全責(zé)25%、主責(zé)20%、同責(zé)15%、次責(zé)10%。
（六）事故借支規(guī)定
1、一般事故，即損失金額在一萬元以下的，由基層單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手根據(jù)事故賠償金額情況，按照財務(wù)管理規(guī)定借款。
2、事故損失金額在一萬元以上的，由基層單位經(jīng)理經(jīng)手或委托主管安全領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故賠償金額情況，按照財務(wù)管理規(guī)定借款。事故損失較大的由安全處視情與保險公司銜接，到保險公司申請預(yù)付賠款。
3、事故借款后，要求基層單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解賠償事宜。事故結(jié)案后，資料送集團(tuán)公司安全處審核同意后，報送保險公司索賠。
4、保險公司理賠后，主管安全領(lǐng)導(dǎo)或委托事故處理參與人與財務(wù)核對賬目、清償借款。
5、所有事故借支和賠償，安全科必須建立臺賬和檔案，借款與賠償要平衡，并送車隊一份，要求長期保存。檔案包括責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解書、傷殘評定、所有傷者的協(xié)議、傷者領(lǐng)條（收據(jù)）、醫(yī)療發(fā)票等與賠償金額有關(guān)的資料復(fù)印件。
機(jī)務(wù)管理規(guī)定
（一）工作總則
公營車輛的機(jī)務(wù)管理按照技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，突出“管、用、養(yǎng)、修”的工作重點，采取由單位主管機(jī)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，機(jī)務(wù)部門統(tǒng)一管理，各公營車隊和修理廠積極配合、細(xì)致服務(wù)的管理模式，對車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、實時更新及對燃料、輪胎、維修保養(yǎng)等單車運(yùn)行成本等進(jìn)行全過程精細(xì)化考核管理。
（二）車輛維護(hù)修理管理
1、認(rèn)真執(zhí)行日常維護(hù)檢查。各車隊?wèi)?yīng)對本車隊車輛做到定人定車，確定一名主車駕駛員長期負(fù)責(zé)一臺車的駕駛、日常檢查和維護(hù)、維修任務(wù)；駕駛員每天必須做好出車前、行車中、收車后的車輛日常維護(hù)檢查，以清潔、補(bǔ)給和安全性能檢視為重點，認(rèn)真做好對水、機(jī)油、皮帶、輪胎、螺絲緊固等方面的檢查，要在《行車日志》中登記好每天的檢查記錄，車隊平時要做好督促、檢查工作，機(jī)務(wù)部門要做好相關(guān)的監(jiān)督、考核工作。
2、加強(qiáng)一級維護(hù)保養(yǎng)，以保持車容車貌整潔、技術(shù)狀況良好為原則，盡量做到“以養(yǎng)代修”，及時發(fā)現(xiàn)和消除故障、隱患，防止車輛早期損壞；前后橋非免維護(hù)的中級車輛和公交車一級維護(hù)間隔里程2000±200公里，前后橋免維護(hù)的高級車輛一級維護(hù)間隔里程3000±200公里；修理廠應(yīng)嚴(yán)格按照國標(biāo)GB/T18344—2016《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，以潤滑、緊固為作業(yè)中心內(nèi)容，并檢查有關(guān)制動、操作等系統(tǒng)中的安全部件的維護(hù)作業(yè)，做全做好一級維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)項目，特別是在夏季高溫期間，要及時對傳動軸、發(fā)動機(jī)內(nèi)需加注潤滑脂的部位進(jìn)行檢查并積極補(bǔ)充潤滑脂。
3、適當(dāng)延長二級維護(hù)保養(yǎng)的周期。前后橋非免維護(hù)的中級車輛和公交車二級維護(hù)間隔里程20000±2000公里或運(yùn)行6個月（以先到為準(zhǔn)），前后橋免維護(hù)的高級車輛二級維護(hù)間隔里程40000±2000公里或運(yùn)行6個月（以先到為準(zhǔn)）；修理廠應(yīng)嚴(yán)格按照國標(biāo)GB/T18344—2016《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，以檢查、調(diào)整制動性、轉(zhuǎn)向操縱系、懸架等安全部件，并拆檢輪胎，進(jìn)行輪胎換位，檢查調(diào)整發(fā)動機(jī)工作狀況和汽車排放相關(guān)系統(tǒng)等為主的維護(hù)作業(yè)，做全做好二級維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)項目并出具竣工合格證。
4、公營車輛的各級各類維護(hù)、維修作業(yè)原則上應(yīng)統(tǒng)一在集團(tuán)公司的公營修理廠內(nèi)進(jìn)行，特殊情況需在外維修的，必須由機(jī)務(wù)部門對車輛故障進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，必須嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。
5、機(jī)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司要求的一、二級維護(hù)保養(yǎng)周期標(biāo)準(zhǔn)，積極與修理廠對接，雙方共同作好計劃安排，合理制訂維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)時間表，修理廠應(yīng)根據(jù)雙方協(xié)調(diào)好的作業(yè)時間表，科學(xué)高效地安排機(jī)修力量按時按質(zhì)做好維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)（無特殊情況下，車輛自進(jìn)廠之時起，正常一級維護(hù)保養(yǎng)時間不得超過1小時，正常二級維護(hù)保養(yǎng)時間不得超過2小時）。
6、車輛的維護(hù)、維修流程。車輛維護(hù)、維修實行一車一單審批制度，維護(hù)保養(yǎng)方面由機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)掌握車輛的維護(hù)保養(yǎng)周期，對到期應(yīng)做維護(hù)保養(yǎng)的車輛，按照與修理廠協(xié)調(diào)好的作業(yè)時間表，填寫好《車輛維護(hù)、修理申報表》后，交由車隊負(fù)責(zé)發(fā)放到駕駛員手中，再交至修理廠進(jìn)廠維保；維修方面由駕駛員向車隊報告，車隊向機(jī)務(wù)部門報告，機(jī)務(wù)部門對車輛故障進(jìn)行確認(rèn)后，填寫好《車輛維護(hù)、修理申報表》，交由車隊負(fù)責(zé)發(fā)放到駕駛員手中，再到修理廠進(jìn)廠修理。
維護(hù)、維修作業(yè)完成后，駕駛員應(yīng)對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真驗收，仔細(xì)核對作業(yè)項目，在結(jié)算單上簽字后將車領(lǐng)回。結(jié)算單一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由司機(jī)帶回交車隊，再交至機(jī)務(wù)科復(fù)印歸檔；第二聯(lián)由修理廠與《車輛維護(hù)、修理申報表》一并留存歸檔。
7、需要強(qiáng)調(diào)的事項：
（1）車輛進(jìn)廠維護(hù)、維修時，送車駕駛員必須要向修理廠準(zhǔn)確反映車輛存在的技術(shù)故障，必須堅守在維護(hù)、維修現(xiàn)場，監(jiān)督、配合機(jī)修工人作業(yè)，作業(yè)完成后必須對維修質(zhì)量認(rèn)真驗收，要仔細(xì)核對作業(yè)項目，確保沒有紕漏后才能簽字。
（2）車輛在進(jìn)廠維護(hù)檢測和維修作業(yè)時，修理廠如發(fā)現(xiàn)存在有未報修項目之外的故障需附加維修項目，必須經(jīng)送車駕駛員現(xiàn)場確認(rèn)后，及時與車輛建制單位的機(jī)務(wù)部門通報情況并得到允許，才能進(jìn)行作業(yè)。
（3）車輛部件（特別是總成件和非易損件）出現(xiàn)故障時，應(yīng)本著以先積極修復(fù)的原則作業(yè)，盡量節(jié)約成本，對損壞件的更換必須進(jìn)行故障原因鑒定和分析，必要時拍照固定證據(jù)記錄在案，并加以情況說明與車輛單位溝通后才可進(jìn)行更換，嚴(yán)禁隨意更換車輛主要部件的總成件。
（4）修理廠應(yīng)本著盡量不影響車輛日間正常運(yùn)行的原則，積極利用夜間車輛停運(yùn)后的空檔開展維護(hù)、維修作業(yè)，另外，逢遇節(jié)假日或客源高峰期間不得安排二級維護(hù)，以確保運(yùn)輸生產(chǎn)不受影響。
（三）車輛運(yùn)行成本管理
1、車輛的維護(hù)、維修費(fèi)用管理。單次維護(hù)、維修費(fèi)用由公司機(jī)務(wù)部門審核，主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理簽字，公司經(jīng)理審批；單次維護(hù)、維修費(fèi)用超過集團(tuán)公司有關(guān)開支規(guī)定的，由分公司寫出分析報告并形成請示件，上報集團(tuán)公司審批后方可送修。
所有公營車配件必須實行交舊領(lǐng)新，舊件由修理廠和公營車隊保存，掛好舊件標(biāo)識，修理廠和公營車隊?wèi)?yīng)建立《車輛舊件管理臺賬》，集中處理。
2、車輛的輪胎管理。實行定點更換，交舊領(lǐng)新，舊胎集中報廢處理。公司機(jī)務(wù)部門必須建立《車輛輪胎管理臺賬》，將每臺車每個輪胎的編號、采購時間、調(diào)位調(diào)邊記錄等數(shù)據(jù)詳細(xì)登記在案。
車輛需更換輪胎時，由車隊向機(jī)務(wù)部門報告，機(jī)務(wù)部門在嚴(yán)格審核舊胎公里數(shù)（原則上一條胎使用應(yīng)不少于10萬公里）后填寫《輪胎領(lǐng)用申請表》，經(jīng)分公司主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理審核，報分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方能采購更新，原則上單車最多一次只能更新兩條胎。凡是在公營修理廠定點維護(hù)、維修的公營線路車輛應(yīng)在公營修理廠定點更換，其余公營線路車輛的輪胎更換由分公司向株洲公營修理廠申報后，由修理廠向公司發(fā)貨，公司自行更換。
應(yīng)根據(jù)輪胎的磨損程度、使用時間等各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，在確保安全的前提下，積極運(yùn)用輪胎調(diào)位調(diào)邊的科學(xué)高效方法，定期換位，新胎使用應(yīng)采取先前輪，再后輪，最后報廢的方法，舊胎應(yīng)視其磨損程度及時調(diào)整位置。通過上述方法，最大限度地高效使用輪胎，以節(jié)約成本開支，公司機(jī)務(wù)部門和修理廠需共同協(xié)作做好此項工作。
3、車輛的燃料（油、電）管理。由集團(tuán)公司指定油料（燃?xì)猓╀N售企業(yè)，統(tǒng)一為公營車輛辦理IC卡加注燃料。分公司機(jī)務(wù)部門要對車輛進(jìn)行IC卡綁定，做到一車一卡，車輛只能在指定的加油站加注，特殊情況需在外加油的，必須事先由車隊向機(jī)務(wù)部門報備，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在外加油。新能源車充電必須在規(guī)定的時間段內(nèi)完成，駕駛員、充電工都要簽字確認(rèn)。
駕駛員將每次加油站打印的憑據(jù)交車隊做為結(jié)賬依據(jù)（應(yīng)確保車輛牌照、綁定IC卡號、加油或加氣憑據(jù)上的車號信息一致）。車隊每天應(yīng)對車輛的行駛里程及燃料消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計，機(jī)務(wù)部門根據(jù)線路實際情況科學(xué)制訂單車燃料定額考核標(biāo)準(zhǔn)，每月底根據(jù)車輛行駛里程數(shù)對單車燃料消耗情況進(jìn)行考核，對消耗燃料超定額標(biāo)準(zhǔn)2%的車輛要及時查明原因，提出整改意見，填好《車輛燃料耗損分析整改表》，報主管機(jī)務(wù)副經(jīng)理簽字同意后，由車隊負(fù)責(zé)整改到位。
車隊負(fù)責(zé)實時跟蹤單車燃料消耗的情況，要根據(jù)車輛每日基本消耗燃料的數(shù)據(jù)，結(jié)合近期運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的最新情況，及時與上級有關(guān)部門聯(lián)系，充分做好燃料的供應(yīng)保障工作。
（4）成本開支結(jié)算。所有成本開支結(jié)算實行一月一結(jié)，維護(hù)、維修費(fèi)用由機(jī)務(wù)部門月底將單車的《車輛維護(hù)、修理申報表》和維修清單與修理廠結(jié)算單一起進(jìn)行核對，經(jīng)車隊和機(jī)務(wù)部門簽字后，再經(jīng)分公司機(jī)務(wù)經(jīng)理審核報公司經(jīng)理審批后進(jìn)行結(jié)算。
（四）車輛檔案管理方面
1、機(jī)務(wù)部門要建立內(nèi)容完整的單車《車輛技術(shù)管理檔案》。車輛檔案內(nèi)容包括：整車合格證、車輛一致性證書、登記證書、行駛證、道路運(yùn)輸證、車購稅證、班線牌、道路客運(yùn)經(jīng)營許可證明、保險、進(jìn)站卡、類型等級劃分的復(fù)印件，車輛相片、GPS證明、技術(shù)等級評定、二級維護(hù)保養(yǎng)記錄、小修、輪胎、車輛事故、總成配件更換的記錄以及車輛重大變更記錄等，并應(yīng)熟練運(yùn)用計算機(jī)建立電子文件檔案，以加強(qiáng)對車輛技術(shù)狀況的管理。
2、機(jī)務(wù)部門要在車隊和安全部門的積極配合下，熟練運(yùn)用監(jiān)控平臺實時定位技術(shù)，充分發(fā)揮科技技術(shù)作用，對車輛的日行駛里程數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，以作為車輛維護(hù)、維修及燃料、輪胎等消耗成本的重要考核依據(jù)。
3、修理廠要于每月2號之前向公司傳送維護(hù)、維修數(shù)據(jù)，公司要于每月5號之前向集團(tuán)公司節(jié)能減排處報送單車的月行駛里程數(shù)及燃料、輪胎、維護(hù)、維修費(fèi)用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（五）教育培訓(xùn)方面
1、要嚴(yán)把駕駛員的準(zhǔn)入關(guān)，招聘駕駛員時除考察其證件、資質(zhì)、身體狀況、政審等條件外，車隊還應(yīng)從其愛崗敬業(yè)精神、服從意識、駕駛操作水平、愛車保養(yǎng)習(xí)慣等方面進(jìn)行細(xì)致考察。
2、公司要利用召開駕駛員安全例會的機(jī)會，由車隊負(fù)責(zé)組織，機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)對公營車駕駛員從愛車保養(yǎng)、操作技術(shù)、新配置運(yùn)用、相關(guān)管理規(guī)定等方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以不斷提高駕駛員隊伍的駕駛技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。
3、修理廠應(yīng)積極聯(lián)系公司車輛采購合格供應(yīng)廠家的技術(shù)服務(wù)站，安排技術(shù)人員到廠對機(jī)修隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是要針對公司公營車輛中的主要車型在日常運(yùn)行過程當(dāng)中暴露出的一些常見故障和問題，如何進(jìn)行修理和平時應(yīng)如何做好預(yù)防，以不斷提高機(jī)修隊伍的維修技術(shù)，進(jìn)一步提升修理廠的業(yè)務(wù)水平。
（六）責(zé)任追究
1、對駕駛員的責(zé)任追究：
（1）未對車輛積極做好出車前、行車中、收車后日常檢查維護(hù)的，對相關(guān)駕駛員處以每次50元的罰款。
（2）未按維護(hù)計劃到指定維修廠及時進(jìn)行維修保養(yǎng)，影響正常生產(chǎn)的，對相關(guān)駕駛員處以50元的罰款。
（3）車輛進(jìn)廠維護(hù)、維修時，不堅守在作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)完成后，沒有對維修質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真驗收，沒有仔細(xì)核對配件更換項目或出現(xiàn)紕漏的，對相關(guān)駕駛員處以50元的罰款。
（4）未經(jīng)請示，在不是指定的加油（氣）站加油（氣），對相關(guān)駕駛員處以100元的罰款，并對其所加的油（氣）發(fā)票不予報銷，累計3次者給予辭退處理。
（5）在空車等待應(yīng)班時，長時間發(fā)動車輛啟動空調(diào)的，對當(dāng)事駕駛員處以100元的罰款。
（6）主車駕駛員駕駛車輛每月燃料消耗量超過百公里定額標(biāo)準(zhǔn)2%的，第一次處以50元的罰款；如未及時整改仍然出現(xiàn)虧損燃料現(xiàn)象，按百公里燃料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)對燃料超出部分總價值的70%進(jìn)行處罰。
（7）車輛在行駛過程中，發(fā)生突發(fā)狀況時未及時采取有效措施進(jìn)行適當(dāng)修復(fù)，車輛到達(dá)目的地后，又未及時報告車隊，事后造成機(jī)損事故，機(jī)損事故損失達(dá)5000元以下的，對相關(guān)駕駛員處以500元的罰款，并賠償事故損失總額的50%；機(jī)損事故損失達(dá)5000元以上（含5000元）的，對相關(guān)駕駛員處以扣除當(dāng)月全部工資、獎金、福利，并給予立即辭退處理。
2、對修理廠的責(zé)任追究：
（1）未根據(jù)計劃合理安排維護(hù)、維修作業(yè)，或因工作拖沓延誤作業(yè)時間，影響車輛無法按計劃正常運(yùn)行的，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（2）未及時報（傳）送各類報表，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（3）車輛故障經(jīng)維修后，同一維修項目短時間內(nèi)仍出現(xiàn)多次重復(fù)維修的現(xiàn)象，對相關(guān)責(zé)任人處以100元的處罰。
（4）對因修理廠維修技術(shù)問題而造成車輛機(jī)損事故，機(jī)損事故損失達(dá)5000元以下的，對相關(guān)機(jī)修工處以500元的罰款，并賠償事故損失總額的50%，修理廠負(fù)責(zé)人處以500元的罰款；機(jī)損事故損失達(dá)5000元以上（含5000元）的，對相關(guān)機(jī)修工處以扣除當(dāng)月全部工資、獎金、福利，并給予立即辭退處理，修理廠負(fù)責(zé)人處以1000元的罰款。
（5）未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，私自在外購買企業(yè)統(tǒng)一采購配件目錄內(nèi)配件，對相關(guān)采購人員處以100元的罰款，并對其采購發(fā)票不予報銷。
（6）因保管不善造成庫存配件非正常耗損，對相關(guān)責(zé)任人處以100元的處罰。
（7）未按規(guī)定對輪胎和舊（廢）配件進(jìn)行嚴(yán)格管理，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（8）在未經(jīng)車輛建制單位機(jī)務(wù)部門同意的情況下，擅自更換總成件和非易損配件的，對相關(guān)責(zé)任人處100元的處罰，并由其自行承擔(dān)更換配件的所有費(fèi)用，單位不予報銷。
3、責(zé)任追究：
（1）未將維護(hù)計劃表及時報送至修理廠，未及時安排車輛進(jìn)行維修、保養(yǎng)，造成車輛不能按計劃運(yùn)行，影響正常生產(chǎn)的，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（2）未及時對駕駛員的車輛日常維護(hù)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（3）未組織對駕駛員進(jìn)行機(jī)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對分公司主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理和機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別處以50元的處罰。
（4）未對車輛建立內(nèi)容完整的《車輛技術(shù)管理檔案》，對分公司主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理和機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別處以50元的處罰。
（5）未對車輛逐日運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，對相關(guān)責(zé)任人處以50元的處罰。
（6）未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，私自在外購買企業(yè)統(tǒng)一采購配件目錄內(nèi)配件，對相關(guān)責(zé)任人處以100元的罰款，并對其采購發(fā)票不予報銷。
（7）發(fā)生車輛因駕駛員人為原因造成機(jī)損事故，經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下的，對主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理處以100元的處罰，機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和車隊負(fù)責(zé)人分別處以200元的處罰；經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上（含5000元）的，對主管機(jī)務(wù)工作的副經(jīng)理處以300元的處罰，機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和車隊負(fù)責(zé)人分別處以500元的處罰。
財務(wù)管理規(guī)定
（一）崗位職責(zé)
1、主管會計：
（1）認(rèn)真審核原始憑證，賬務(wù)處理符合制度規(guī)定，根據(jù)會計制度定期匯總會計憑證，并與明細(xì)賬核對相符，按時編制會計報表；
（2）按規(guī)定負(fù)責(zé)每月各項預(yù)提和待攤費(fèi)用的核算，正確計算收入、成本、費(fèi)用、利潤，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度和董事會的決議進(jìn)行利潤分配；
（3）按照債權(quán)債務(wù)種類，設(shè)置應(yīng)收、應(yīng)付明細(xì)分類賬，根據(jù)審核后的記賬憑證逐步登記明細(xì)賬并結(jié)出余額，督促有關(guān)方面進(jìn)行往來款項的結(jié)算、報銷手續(xù)及計提壞賬準(zhǔn)備金；負(fù)責(zé)公司的稅費(fèi)計算、申報及繳納；
（4）對公司的會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)計劃和重要經(jīng)濟(jì)合同等資料定期收集、檢查、裝訂成冊、登記編號，并按照《會計檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定妥善保管；
（5）定期對公司固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實，確保財產(chǎn)的準(zhǔn)確性和安全性。
2、助理會計：
（1）嚴(yán)格掌握成本、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門做好定額管理，堅持原則，不該支付的一律不予報銷；
（2）認(rèn)真審核各種成本、費(fèi)用單據(jù)，復(fù)核人和報銷人簽字齊全，原始單據(jù)數(shù)字清楚，業(yè)務(wù)情況反映真實明確；
（3）負(fù)責(zé)職工薪酬核算，審核工資表，計算發(fā)放工資，按制度規(guī)定計提職工薪酬和“五險一金”；
（4）負(fù)責(zé)成本核算，編制成本計劃，擬定生產(chǎn)經(jīng)營成本開支范圍，登記成本明細(xì)帳，定期編制成本附注報表并上報，督促基層單位降低消耗，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；
（5）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，編制固定資產(chǎn)臺帳，做到賬物相符；
（6）維護(hù)總帳與明細(xì)帳、現(xiàn)金與銀行存款帳帳相符，帳實相符。
3、營收會計：
（1）根據(jù)審核無誤的原始憑證，依據(jù)會計核算制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，編制記賬憑證，并登記各類賬簿；
（2）月底對當(dāng)月發(fā)生的收入及應(yīng)收賬逐一與內(nèi)部單據(jù)進(jìn)行還原，與部門經(jīng)辦人核對并簽字確認(rèn)；
（3）每月月初編制應(yīng)收賬款明細(xì)表，發(fā)送給財務(wù)部主管，并配合關(guān)聯(lián)部門清理往來款項，以防資產(chǎn)流失；
（4）按協(xié)議條款約定的結(jié)算內(nèi)容，編制運(yùn)費(fèi)結(jié)算報表，做到賬賬相符、賬表相符；
（5）定期全面清查應(yīng)收賬款，做到債權(quán)明確、賬實相符，對確定不能收回的應(yīng)收賬款，在取得合法依據(jù)履行規(guī)定的程序并獲得批準(zhǔn)后，作壞賬損失處理。
4、票據(jù)管理員：
（1）按照《票據(jù)管理法》的規(guī)定，做好票據(jù)的購買、保管、發(fā)放、回收、核銷等工作，對票據(jù)使用的全過程進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（2）建立票據(jù)總賬和分賬，做到登、銷及時，正確反映票據(jù)的清理、使用和結(jié)存數(shù)量，按票號順序使用票據(jù)，不得調(diào)撥和借用票據(jù)；
（3）負(fù)責(zé)票據(jù)資料的保管及管理工作，對保管期已滿需繳銷的各種票據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，并做好繳銷工作。
5、統(tǒng)計員：
（1）根據(jù)《統(tǒng)計法》按月編制統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、遲報；
（2）負(fù)責(zé)全部統(tǒng)計工作，提供統(tǒng)計資料，進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督；
（3）及時準(zhǔn)確的按要求完成生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計臺賬，確保資料數(shù)據(jù)完整、清晰、符合要求；
（4）報送各項統(tǒng)計報表，必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字方可報出；
（5）認(rèn)真做好統(tǒng)計資料、報表臺賬的歸檔管理工作。
6、出 納：
（1）根據(jù)審核的記賬憑證辦理現(xiàn)金、銀行存款的收付結(jié)算業(yè)務(wù)；
（2）及時登記現(xiàn)金、銀行日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符；
（3）嚴(yán)格支票使用管理，不外借賬戶，不坐收現(xiàn)金；
（4）及時與總賬、銀行對賬單編制銀行余額調(diào)節(jié)表，做到賬賬相符；
（5）負(fù)責(zé)與內(nèi)部各單位往來款項的劃轉(zhuǎn)及核算工作。
（二）工作流程
1、運(yùn)輸收入日統(tǒng)計報表（表一）：由車屬單位統(tǒng)計人員根據(jù)專線車隊司乘人員每天上交的本公司和外公司管轄下的車站、補(bǔ)票點、開出的電腦二聯(lián)單（或手工三聯(lián)單）結(jié)算聯(lián)、包車票結(jié)算聯(lián)、出納簽字現(xiàn)金繳款單及車輛發(fā)班時由車屬單位指定負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的行車路單，按營運(yùn)車輛自編號順序、邊數(shù)、公里、票價、人次、金額編制收入統(tǒng)計臺帳電子報表，并每天按時上傳至集團(tuán)公司計劃財務(wù)處公營車統(tǒng)計人員；
2、營運(yùn)車輛收入統(tǒng)計臺帳（表二）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的統(tǒng)計人員根據(jù)車屬單位每天上報的運(yùn)輸收入日報表，分上、下半月按營運(yùn)車輛自編號順序、日期、邊數(shù)、公里、客運(yùn)收入（分本公司、外公司）、包車收入、行包收入登記各車日統(tǒng)計臺帳；
3、營運(yùn)車輛成本統(tǒng)計臺帳（表二）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的統(tǒng)計人員，根據(jù)車屬單位統(tǒng)計的駕駛員上交加油小票，分上、下半月按營運(yùn)車輛自編號順序、日期、柴油數(shù)量、加油金額登記各車日統(tǒng)計臺帳；
4、營運(yùn)車輛油耗月報表（表三）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的統(tǒng)計人員根據(jù)車輛日統(tǒng)計臺帳，依據(jù)車屬單位、自編號（或牌照號）、邊數(shù)、公里、收入、柴油數(shù)量及柴油金額，編制各車油耗月報表；
5、營運(yùn)車輛毛利潤月報表（表四）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的主管會計，根據(jù)審核無誤的運(yùn)費(fèi)結(jié)算收入、油料及其他實際發(fā)生的運(yùn)輸成本，按車屬單位、自編號（或牌照號）、實結(jié)運(yùn)費(fèi)、燃料、修理工時及材料、保險費(fèi)、事故損失、折舊費(fèi)、橋路費(fèi)、車輛攤銷、規(guī)費(fèi)、年檢費(fèi)等順序，編制各車毛利潤月報表；
6、財務(wù)狀況月報表（表五）：由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)公營車輛的主管會計，根據(jù)本月實際發(fā)生收入、成本費(fèi)用，在規(guī)定時間內(nèi)編制損益月報表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，按時送報公司經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
（六）項目組織結(jié)構(gòu)和人員配置方案
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
組織機(jī)構(gòu)和人員配置方案
為確�！柏h城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建”項目順利實施，新組建成立“湘運(yùn)集團(tuán)攸縣城鄉(xiāng)公共交通有限責(zé)任公司”為獨(dú)立法人，單獨(dú)核算，實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司成立辦公室、運(yùn)營部、機(jī)務(wù)安全部和財務(wù)部四個職能部門，管理人員編制16人。駕駛員根據(jù)實際需要，按照要求聘用。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、部門職責(zé)
1、辦公室職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)公司黨務(wù)、工會、行政后勤工作。
（2）負(fù)責(zé)公司信息上傳下達(dá)。
（3）負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、運(yùn)營部職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)編制車輛進(jìn)行計劃并組織實施。
（2）負(fù)責(zé)辦理車輛營運(yùn)及更新改造手續(xù)。
（3）負(fù)責(zé)公交站場建設(shè)及廣告營銷、制作。
（4）負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛營運(yùn)手續(xù)歸檔。
3、財務(wù)部職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)財務(wù)管理和匯集核算；
（2）負(fù)責(zé)資金籌集和使用管理；
（3）加強(qiáng)成本控制；
4、機(jī)安部職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛駕駛員招聘、培訓(xùn)教育工作。
（2）負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛安全事故處理、保險理賠、保險費(fèi)購買工作。
（3）負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛采購、維護(hù)保養(yǎng)、修理工作。
（4）負(fù)責(zé)車輛檔案歸檔。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
（七）運(yùn)營服務(wù)承諾
服務(wù)質(zhì)量承諾書
公共交通是為城市人民的出行服務(wù)的，為了提高旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大旅客的乘車需求，確保廣大旅客生命財產(chǎn)的安全，認(rèn)真做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、禮貌待客，特做如下承 諾：
一、 按照城市公交 “十統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一管理檔案、統(tǒng)一統(tǒng)計報表）的要求進(jìn)行經(jīng)營管理。
二、城市客運(yùn)車輛全部符合部頒《營運(yùn)客車類型劃分等級評定》規(guī)定的要求，車輛技術(shù)狀況符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，車輛完好，能確保安全。
三、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理制度。
四、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》，堅持“安全第一、預(yù)防為主"的方針, 實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員職責(zé)。要求進(jìn)站的客運(yùn)車輛必須有安全例檢單卡、證照齊全方可報班營運(yùn)。
五、服務(wù)質(zhì)量管理: 第一、按照交通部有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位和配置人員，建立健全崗位責(zé)任制；第二、工作人員具備基本的工作素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，使用文明用語統(tǒng)一著裝、接受培訓(xùn)、持證上崗；第三、在醒目處設(shè)置客運(yùn)線路圖、班次表里程票價表、旅客乘車須知、旅客和車輛進(jìn)出站等設(shè)施和服務(wù)標(biāo)識明顯。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
安全運(yùn)營承諾書
為認(rèn)真做好公交安全運(yùn)輸工作，保障人民群眾生命健康安全，突出“以客為尊，用心服務(wù)”的總要求，實現(xiàn)零違章、零事故、零傷亡、零損失、零投訴的目標(biāo)，特作如下承諾：
1、嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)、交通安全有關(guān)法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺抵制“違禁品”上車。
2、落實安全承諾, 以身作則、率先垂范、模范帶頭、規(guī)范操作、做好崗位公交駕駛安全工作；落實直線責(zé)任，履行好崗位安全職責(zé)，向公司、向乘客負(fù)責(zé)；落實屬地管理，堅持“每個員工對自己崗位涉及的區(qū)域安全環(huán)境負(fù)責(zé)”的原則，做到本人駕駛的車輛安全運(yùn)行無事故。
3、自覺接受公安交通管理部門、運(yùn)管部門以及公司安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、管理，積極參加安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，提高風(fēng)險控制和事故防范能力。
4、駕駛中嚴(yán)格公司著裝規(guī)定，嚴(yán)禁吸煙、閑談、吃零食、雙手離開方向盤、接打電話，杜絕赤背、穿拖鞋、高跟鞋駕駛，不開“英雄車”、“賭氣車”，切忌急躁情緒， 不甩站、越站停車上下客。
5、認(rèn)真履行互相監(jiān) 督責(zé)任，在行車中做到互相幫助、互相監(jiān)督，杜絕違 章駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛現(xiàn)象，對交通安全負(fù)連帶責(zé)任。
6、強(qiáng)化休息制度，執(zhí)行駕駛工作前12小時內(nèi)不飲酒，8小時內(nèi)不從事有礙交通安全的娛樂活動，保持精力充沛。
7、認(rèn)真做好車輛 “三檢四勤”（出車前、行車中、收車后檢查，勤檢查、勤 保養(yǎng)、勤緊固、勤潤滑），不駕駛存在安全隱患和未經(jīng)安全檢驗合格的車輛上路。
8、駕駛車輛中保持 中速行駛，集中精力、注意觀察，絕不麻痹大意或持 僥幸心理。注意天氣和道路變化情況，善待行人與車輛，決 不在不能保證安全或視線不良的情況下強(qiáng)行超越、盲目交會。夜間行車進(jìn)一步降低車速，注意觀察道路狀況，提高警惕， 超前預(yù)防可能突發(fā)的異常情況，做到守法、文明、禮讓， 服務(wù)規(guī)范，安全駕駛。
9、妥善維護(hù)、保管 安全設(shè)施設(shè)備并按規(guī)程操作、使用安全防護(hù)、防火、 防凍、防滑設(shè)施，確保性能良好。
10、關(guān)愛乘客、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，行駛中合理操作，杜絕乘客受傷等意外事件 發(fā)生。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
（八）項目過渡期保障方案
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
項目過渡期保障方案
實行城鄉(xiāng)公交一體化改造過渡期間，為保證人民群眾出行便利，確保農(nóng)村班線車輛安全正常營運(yùn)，特制定本方案。
一、公司成立車輛運(yùn)力調(diào)度小組，對全縣各客運(yùn)班線旅客出行情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對車輛進(jìn)行合理調(diào)度，確保人民群眾出行方便。
二、在新能源車沒有上線前，公司在現(xiàn)有車輛中抽調(diào)車況好、設(shè)備設(shè)施齊全、牌證有效、符合營運(yùn)條件的車輛投入營運(yùn)，保證旅客出行正常。就現(xiàn)有車輛來說，可抽調(diào)60%左右車輛進(jìn)行營運(yùn)。
三、優(yōu)先聘用原有司機(jī)駕駛原車輛進(jìn)行臨時經(jīng)營，車輛實行公車公營，以保證行車安全。
四、盡快更新投入新能源客車，逐步替換原有車輛，保證城鄉(xiāng)公交一體化改造工作及時完成。
五、現(xiàn)有車輛維修保養(yǎng)：恢復(fù)中心站修理廠，配齊車輛配件，按照車輛行駛里程和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行車輛保養(yǎng)。
六、車輛油料保障：根據(jù)實際營運(yùn)的車輛，通過與中石化公司簽訂供油協(xié)議，保障車輛正常營運(yùn)。
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月12日
（九）應(yīng) 急 預(yù) 案
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建項目
應(yīng) 急 預(yù) 案
“攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級示范縣創(chuàng)建”項目，是攸縣縣委、縣人民政府根據(jù)交通運(yùn)輸部和省市有關(guān)文件精神和要求而實施的一項重大民生工程。為確保項目有序推進(jìn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、集團(tuán)公司保衛(wèi)處和攸縣客運(yùn)分公司主要負(fù)責(zé)人為副組長，集團(tuán)公司保衛(wèi)干事、攸縣客運(yùn)分公司保衛(wèi)、稽查部門負(fù)責(zé)人為成員的攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對攸縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造過程中出現(xiàn)的一切突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
二、建立應(yīng)急處置隊伍
建立應(yīng)急處置小分隊，隊員由集團(tuán)公司保衛(wèi)干事和攸縣客運(yùn)分公司保衛(wèi)、稽查人員組成。
三、應(yīng)急處置情形
一切影響甚至阻礙城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作的事件（包括且不限于堵門、堵路等涉穩(wěn)事件），都屬于應(yīng)急處置范圍。
四、應(yīng)急處置方法
（一）及時向縣委、縣人民政府及公安等執(zhí)法部門匯報溝通，爭取支持；
（二）依法依規(guī)實施處置；
（三）對于損害企業(yè)利益的行為，依法維權(quán)。
五、建立信息反饋機(jī)制
在城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造期間，實行“零報告”制度。
六、設(shè)立應(yīng)急處置專用電話
應(yīng)急處置專用電話為：0731-22722841
湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2019年7月 日
（十）經(jīng)營資質(zhì)證明
1、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件
